INTRODUCCIÓN

La desaparición de personas es una grave violación a derechos humanos, como lo expresa en sus palabras la Comisión Internacional de Personas Desaparecidas (más adelante, Comisión Internacional), donde dice: “La tragedia de las personas desaparecidas es tan antigua como la propia humanidad”[1]. De lo anterior desprendemos, no solo lo real del fenómeno como tal, sino verdaderamente enfatizar, que los gobiernos deben actuar. De conformidad con lo que señala el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No localizadas en México (más adelante, Registro), reporta que existen hasta el 28 de junio de 2023, la cantidad de 111,183 personas desaparecidas o no localizadas[2].

El Comité sobre Desaparición Forzada (más adelante, Comité), ha puntualizado en su Informe de visita a México:

Las desapariciones siguen afectando mayoritariamente a hombres de entre 15 y 40 años (anexo 5). No obstante, las cifras oficiales muestran un incremento notable de desapariciones de niños y niñas a partir de los 12 años, así como de adolescentes y mujeres, tendencia que se agudizó en el contexto de la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) (anexo 6). Dichos casos corresponderían a desapariciones vinculadas con la sustracción de niños y niñas (dentro o fuera del ámbito familiar), a desapariciones como medio para ocultar la violencia sexual y feminicidio, al reclutamiento y a las represalias. Las víctimas y las autoridades también reportaron desapariciones que tenían por objetivo la trata y explotación sexual[3].

Podemos observar la gran preocupación del Comité frente a la situación que sucede en México entorno a los NNyA. Así también no debemos olvidar lo que la sociedad civil organizada encaminada a través de la Red por los Derechos de la Infancia en nuestro país (más adelante, REDIM), quien señala que entre 1963 al 27 de agosto de 2021, se han reportado 77,706 niños desaparecidos. Así mismo ha dejado claridad que casi el 79.9% son localizados. También deja observar que de cada 100 personas de 0 a 17 años una fue hallada sin vida desde que se tiene registro[4]. De lo anterior, no solo se infiere lo real del fenómeno, que se constata con la estadística que reporta el Registro, sino que deja observar un estado constante de preocupación internacional, en donde se interioriza a México, la necesidad de su actuación.

LA OBLIGACIÓN DE LA BÚSQUEDA POR PARTE DEL ESTADO Y LAS COMISIONES LOCALES DE BÚSQUEDA EN MÉXICO

omo lo ha señalado Rosas Villicaña “El desolador escenario de miles de personas desaparecidas y los constantes hallazgos de fosas clandestinas en México han caracterizado un periodo de violencia extrema que muestra la profunda crisis humanitaria en que nos encontramos”[5], tomando en consideración lo anterior, la realidad de las desapariciones en México, han detonado la integración de colectivos de familiares que han exigido al Estado, su pronta actuación frente a este fenómeno. El Movimiento por nuestros desaparecidos en México (más adelante, Movimiento), ha puntualizado: “En el contexto de los altos índices de violencia y desapariciones desde el inicio de la llamada Guerra contra el narco, en 2006, colectivos de familiares de personas desaparecidas comenzaron a formarse por todo el país, empezando principalmente en Nuevo León, Chihuahua y Coahuila”[6]. Derivado de la alta necesidad y el impulso que ha tenido la temática, se ha legislado en la República Mexicana, con interés de encontrar un criterio homologado, en sinergia con el corpus iuris a nivel internacional e impulsar la búsqueda de personas.

Con fecha 17 de noviembre de 2017, se pública la Ley General en materia de desaparición forzada, desaparición cometida por particulares y del Sistema Nacional de búsqueda de Personas (más adelante, Ley general), misma que viene a ser un gran hito dentro de nuestro país, por primera vez, una ley específica para la materia de personas desaparecidas, buscando homologar acciones concretas dentro del territorio mexicano a través de sus dos protocolos, tanto el de búsqueda de personas como el adicional de NNyA.

Dentro del contenido de esta Ley general, se reconoce la obligación del Estado en actualizar el derecho humano a la búsqueda, localización y retorno de la persona a su hogar. Por lo tanto, lo anterior se gestiona a través de un Protocolo homologado de búsqueda de personas (más adelante, PHB), que coloca las bases para realizar las acciones de búsqueda.

En el numeral 2 de la Ley general, se establece la obligación de crear la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas, y las comisiones locales, mismas que de forma coordinada trabajaran para dar más y mejores resultados. Así mismo dentro del transitorio cuarto de la Ley general, se señala “Las Comisiones Locales de Búsqueda deberán entrar en funciones a partir de los noventa días posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto”[7]. Por lo tanto, la obligación de las comisiones locales de búsqueda a partir de lo que menciona el citado instrumento, implica realizar todas y cada una de las acciones que permitan que aquellos que ha desaparecido regresen a su hogar lo antes posible.

Debemos entender que, dentro de lo descrito en Ley general, existe la obligación de realizar una búsqueda homologada y con estándares científicos que permitan, lograr el retorno de la persona, en un menor tiempo. Por lo tanto, la Ley general, ha obligado a la creación de un Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas (que establece el mecanismo de la búsqueda para todas las personas sin criterios diferenciados), y el Protocolo Adicional en el caso de desaparición de NNyA (protocolo que encuentra aspectos diferenciados por el sujeto que atiende).

EL PROTOCOLO ADICIONAL EN CASO DE DESAPARICIÓN DE NNYA

El Protocolo adicional en caso de desaparición de NNyA (más adelante, Protocolo de NNyA o protocolo) fue publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 15 de julio de 2021, el cual como pretensión refiere: “ser herramientas que las autoridades deben aplicar conjuntamente para hacer más eficiente y eficaz la búsqueda de las niñas, niños y adolescentes”[8] , por lo tanto este Protocolo, exacerba la necesidad de un trato diferenciado, cuando la víctima es NNyA. En México se cuenta con el programa de Alerta Amber, que señala “Ser un programa que coadyuva en la búsqueda y localización de niños, niñas y adolescentes que se encuentran en riesgo de sufrir grave daño a su integridad personal, ya sea por su ausencia, desaparición, extravío, privación ilegal de la libertad o cualquier otra circunstancia donde se presuma la comisión de un delito, ocurrido en territorio nacional”[9]. Alerta Amber, como se observa es un programa coadyuvante lo que significa, que no entorpece la labor de la Comisión Nacional de Búsqueda y de las Comisiones locales en el tópico de la desaparición de personas.

Cuando un NNyA desaparece debe acudirse con alguna Comisión local de búsqueda o inclusive a la Fiscalía del Estado, lo anterior para que sea detonada la búsqueda de aquel o aquella, sin olvidar que también puede realizarse el proceso de Alerta Amber, como coadyuvante.

Para el caso de NNyA, se señalan diversos elementos obligatorios, que deben concretarse para garantizar de forma efectiva una búsqueda eficiente y diferenciadas, lo anterior implica necesariamente que la búsqueda de aquellos que han desaparecido o están en el supuesto de no localizados, es un asunto prioritario. Ahora bien, cuando una persona desaparece, debe con base en el punto 72 del Protocolo, integrarse una ficha de búsqueda:

La ficha de búsqueda es el instrumento de difusión pública que se deberá utilizar para hacer del conocimiento a la sociedad la imposibilidad de localizar a una niña, niño o adolescente, la cual deberá contener información detallada entre la cual considerará lo siguiente:

a. Nombre completo;

b. Sexo;

c. Edad al momento de la desaparición y edad actual;

d. Fecha y lugar de nacimiento;

e. Fotografía y/o retrato de progresión de edad;

f. Nacionalidad;

g. Idioma o lengua que habla;

h. Rasgos físicos (altura, complexión, cabello, color de ojos, tez, labios, cara, nariz, orejas, etc.);

i. Ropa que vestía el día que se perdió contacto;

j. Señas particulares (características específicas difíciles de encontrar en otras personas como lunares, cicatrices, tatuajes, perforaciones, etc.);

k. Si tiene alguna discapacidad;

l. Lugar de desaparición o de último contacto;

m. Breve relato de los hechos;

n. Número de teléfono donde se pueda aportar información, y

o. Última persona con la que se le vio presunta responsable y su descripción o foto[10].

La Ley general, obliga a que todas las entidades de la República cuenten con una comisión local de búsqueda, que se encargará a nivel estatal, de materializar las acciones y procedimientos en cuanto a la búsqueda de personas en esa entidad, en este apartado se revisaron los sitios de internet y paginas oficiales de cada comisión local de búsqueda de las 32 que integran el país, con el interés de observar sí las fichas de búsqueda en el caso de NNyA, cuentan con todos y cada uno de los datos que solicita el Protocolo.

METODOLOGÍA[11]

Para conocer si en México a través de las Comisiones locales de búsqueda de persona, se trabaja de conformidad con lo que establece el Protocolo, con base a lo que establece la alerta de búsqueda, se revisaron las alertas de búsqueda de las diversas Comisiones locales de búsqueda, únicamente se inspeccionaron alertas de búsqueda en donde la persona sea NNyA, de esta alerta se omitió el nombre de la persona, y se colocó en el rostro de la persona desaparecida una franja, o en su defecto se eliminó cualquier dato de la ficha de búsqueda, que encamine una afectación de exposición. Se analizaron los elementos que señala el Protocolo, es decir, los 15 elementos mínimos que debe contar una alerta. Lo anterior, con el interés de conocer, como aproximan las comisiones locales de búsqueda la información para la búsqueda y localización del NNyA.

Es necesario señalar que en México, tanto el PHB y el Protocolo, son herramientas obligadas par la búsqueda de personas, para el caso específico de doctrina que impulsa la necesidad de su estudio encontramos que algunos teóricos han apuntado “Las falencias en el cumplimiento de esta obligación, incluso la ausencia de resultados positivos frente a las investigaciones penales, ha llevado a las víctimas a buscar soluciones fuera del sistema ordinario y a impulsar la creación de instituciones especializadas para la búsqueda”[12].

Razón de lo anterior, fue necesario la creación por parte de la Ley general, de estos organismos que vienen a materializar, el derecho humano a la búsqueda de personas, la revisión señalada se realiza conforme a lo siguiente:

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo (aquí señala género), edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, pero si lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, y la edad actual. Si cumple con fecha y lugar nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, cumple con nacionalidad de persona desaparecida, cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, si cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, si cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, si cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, no cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, si cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Ahora bien, por lo que toca a la Comisión local de Búsqueda de Personas de Durango, de la página oficial de FB y del sitio oficial de la CLBP Durango, no se desprende propiamente una alerta de Búsqueda emitida específicamente por la CLBP de ese Estado en la desaparición de NNyA. Sino emitida en coordinación con la FJE y Alerta Amber ante no existir criterio con el cual, podamos observar la aplicación del retrato de progresividad en el uso en la CLBP, se omite. Lo anterior al día 14 de junio de 2023 siendo las 11:36 horas.Por lo que toca a la Comisión local de Búsqueda de Personas de Guanajuato, se comenta que de la página oficial de FB y del sitio oficial de la CLBP de Guanajuato, no fue posible la localización pública de alguna alerta de Búsqueda emitida por la Comisión local de ese Estado en la desaparición de NNyA. Ante no existir criterio con el cual, podamos observar la aplicación del retrato de progresividad en el uso en la CLBP, se omite. Lo anterior al día 14 de junio de 2023 siendo las 12:04 horas

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, no cumple con edad al momento de ladesaparición, si con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar denacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple connacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, sicumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si secuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple conbreve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono paracomunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo (menciona género), edad al momento de ladesaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar denacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, si cumple connacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, sicumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si secuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple conbreve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono paracomunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Obervaciones.

Cumple con nombre completo, no menciona sexo, si señala edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, si cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, si cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, no menciona sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, no menciona sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, no cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo (menciona género), edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, si cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad (menciona padecimientos), si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, no señala sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, si cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, no cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, no señala sexo, no menciona edad al momento de la desaparición, si la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, si cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, no cumple con sexo, no cumple con edad al momento de la desaparición, si la edad actual. Si cumple fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, no cumple con sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, si cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, no cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, no cumple con edad al momento de la desaparición, si con la edad actual. Si cumple fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, no cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo (menciona género), edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, no señala sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, no cumple con edad al momento de la desaparición, pero si con la edad actual. Si cumple fecha, pero no lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, no cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. Si cumple con fecha, y lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Observaciones.

Cumple con nombre completo, sexo, edad al momento de la desaparición, pero no con la edad actual. No cumple con fecha, ni lugar de nacimiento, cumple con foto, no hay retrato de progresividad, no cumple con nacionalidad, no cumple con idioma o lengua, si se cuenta con rasgos físicos, si cumple con ropa que vestía, si cumple con señas particulares, no señala si se cuenta con discapacidad, si cuenta con lugar de la desaparición, no cumple con breve relato de los hechos, si cumple con un número de teléfono para comunicase, no cumple con la última persona que lo vio o fotografía.

Como podemos darnos cuenta, ninguna de las alertas de búsqueda que son emitidas por las Comisiones locales de búsqueda se realizan de conformidad con lo que señala el Protocolo, para el caso particular de los revisado es la Comisión local de búsqueda de Baja California Sur, la que mejor se aproxima con información a la luz del Protocolo. No debemos olvidar que las alertas de búsqueda que emite la autoridad deben acerca todos y cada uno de los datos, que permitan a la sociedad ayudar a la búsqueda de la persona NNyA. No debemos olvidar que en el caso de desapariciones de donde se involucran niños, la búsqueda y las acciones que se desprenden de ésta, deben contar con una mirada diferenciada que permita, una mayor efectividad, lo que implica necesariamente, que se deba acercar a la comunidad, más y mejores datos que reconozcan el derecho a una búsqueda, localización y retorno, en un menor tiempo, lo que significa, que las desapariciones de NNyA, deban ser un asunto prioritario.

CONCLUSIÓN

La búsqueda de personas debe ser un asunto prioritario, mayormente cuando se habla de la desaparición de NNyA. La creación de la Ley general, ha sido un hito histórico en nuestro país, devenido de la gran deuda, que se tiene frente al fenómeno de la desaparición. Es necesario señalar que, el Registro todos los días va en aumento, y con lo anterior, reafirmar la gran problemática que en materia de personas desaparecidas tiene México, pero, sobre todo, recalcar que es un fenómeno real.

Ante tal situación, la Ley general obliga a la creación de una Comisión Nacional de Búsqueda de Personas y sus símiles locales, que logren de manera homologada y estandarizada, potencializar el derecho humano a la búsqueda de personas, es necesario decir, que la Ley general, a su vez, ordena la creación de dos protocolos, el PHB, y el Protocolo. Este último con un enfoque diferenciado, tomando en cuenta que la desaparición de NNyA, es un asunto prioritario (o por lo menos debe ser así).

Para el caso específico el Protocolo, obliga que, dentro de la alerta de búsqueda, se establezcan elementos mínimos que, como datos, ayuden a la búsqueda, localización y retorno del NNyA. Para específico se buscó analizar todas las alertas de búsqueda de las comisiones locales en donde se busque a NNyA, y con ayuda del Protocolo, indicar como se proporciona la información diferenciada cuando se busca a éstos.

Se puede observar, que las alertas de búsqueda son distintas todas entre sí, no hay un criterio homologado ni estandarizado, a pesar de contar con un Protocolo, se destacó el caso de la comisión local de Baja California Sur, en donde su alerta de búsqueda acerca más y mejor información diferenciada en relación con el Protocolo.

Es necesario como ha quedado evidenciado que la ciudadanía en apoyo a las Comisiones locales de búsqueda, con base en la información que obtienen de la alerta de búsqueda, ayuden a ese NNyA, a su familia y a la autoridad, a retornarlos a casa. Por lo tanto, una buena alerta de búsqueda con información precisa, es una herramienta indispensable, en auxilio de la desaparición de NNyA.

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Comisión local de búsqueda de Michoacán de Ocampo, Alertas de búsqueda, sitio web: https://cbpm.michoacan.gob.mx, Facebook: https://www.facebook.com/BusquedaMich/, consultado 08 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Morelos, Alertas de búsqueda, sitio web: no se encontró. Facebook: https://www.facebook.com/BusquedaMich/, consultado 09 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Nayarit, Alertas de búsqueda, sitio web: No se encontró. Facebook: https://www.facebook.com/people/Comisi%C3%B3n-Estatal-de-B%C3%BAsqueda-de-Personas-Desaparecidas-de-Nayarit, consultado 10 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Nuevo León, Alertas de búsqueda, sitio web: no se encontró. Facebook: https://www.facebook.com/CLDBPNL/, consultado 10 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Oaxaca, Alertas de búsqueda, sitio web: No encontrado. Facebook: https://www.facebook.com/CEBPEO/, consultado 11 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Puebla, Alertas de búsqueda, sitio web: https://cbpep.puebla.gob.mx, Facebook: https://www.facebook.com/busquedagobpue/, consultado 11 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Querétaro Arteaga, Alertas de búsqueda, sitio web: https://comisiondebusquedadepersonas.segobqueretaro.gob.mx, Facebook: https://www.facebook.com/CLBPQueretaro/, consultado 11 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Quintana Roo, Alertas de búsqueda, sitio web: https://qroo.gob.mx/cbpeqroo, Facebook: htps://www.facebook.com/ComisiondeBusqueda.QuintanaRoo/, consultado 12 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de San Luis Potosí, Alertas de búsqueda, sitio web: https://slp.gob.mx/SGG/Paginas/BusquedadePersonas.aspx, Facebook: https://www.facebook.com/ComisionEstataldeBusquedadePersonasSLP/, consultado 12 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Sinaloa, Alertas de búsqueda, sitio web: no encontrado, Facebook: https://www.facebook.com/cebpdsinaloa/, consultado 12 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Sonora, Alertas de búsqueda, sitio web: no encontrado, Facebook: https://www.facebook.com/ComisionSonora/, consultado 13 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Tabasco, Alertas de búsqueda, sitio web: https://tabasco.gob.mx/cebp, Facebook: no encontrado, consultado 13 de mayo de 2023.

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Comisión local de búsqueda de Tlaxcala, Alertas de búsqueda, sitio web: https://cebp.tlaxcala.gob.mx, Facebook: https://www.facebook.com/CEBPTlax/, consultado 15 de mayo de 2023

Comisión local de búsqueda de Veracruz, Alertas de búsqueda, sitio web: no encontrado, Facebook: https://www.facebook.com/CEBVeracruz/, consultado 15 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Yucatán, Alertas de búsqueda, sitio web: no encontrado, Facebook: https://www.facebook.com/PersonasDesaparecidasYuc/, consultado 16 de mayo de 2023.

Comisión local de búsqueda de Zacatecas, Alertas de búsqueda, sitio web: no encontrado, Facebook: https://www.facebook.com/clbpzac/, consultado 16 de mayo de 2023.

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Notas de autor

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